एक देश, एक चुनाव’ क्या है? (One Nation-One Election)जानिए, फायदे और नुकसान

भारत सरकार ने केंद्रीय संसद में ‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) बिल पेश करने की संभावना जताई है। आइए एक नजर डालते हैं उस समयगत चुनाव के फायदों और नुकसानों पर।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में केंद्र सरकार, श्री प्रल्हाद जोशी द्वारा 18 से 22 सितंबर के बीच अचानक बुलाई गई विशेष सत्र में ‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) बिल पेश कर सकती है, स्रोत ने गुरुवार को बताया।

‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) क्या है?

‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) का विचार देशभर में समयगत चुनावों का आयोजन करने के लिए है। इसका मतलब है कि भारत में लोकसभा और सभी राज्य सभाओं के चुनाव एक साथ होंगे — जिसमें मतदान संभावतः एक ही समय पर होगा। वर्तमान में, राज्य सभाओं और लोकसभा के चुनाव अलग-अलग तिथियों पर होते हैं — बादशाहत सरकार की पांच वर्षीय अवधि समाप्त होने पर या यदि विभिन्न कारणों से उसे विघटित किया जाता है।

सकारात्मक पहलु

समयगत चुनावों को आयोजित करने का एक मुख्य कारण अलग-अलग चुनावों में शामिल लागत को कटा देना होगा। रिपोर्ट के अनुसार, 2019 के लोकसभा चुनाव में भारतीय राजनीतिक दलों द्वारा लड़े गए चुनाव में लगभग 60,000 करोड़ रुपये खर्च हुआ। इस राशि में वो सामाजिक कल्याण के लिए नए परियोजनाओं की शुरुआत की जाती है जो चुनाव के दौरान प्रतिबंधित होती है।

और यह सुनिश्चित करेगा कि केंद्र और राज्य सरकारों की नीतियों और कार्यक्रमों में निरंतरता बनी रहे। वर्तमान में, नीति आयोग सूचाग्राहक कोड का पालन किया जाता है जब चुनाव होने की तिथियों को तय किया जाता है, जिससे उस अवधि के लिए नए परियोजनाओं की शुरुआत पर प्रतिबंध लगता है।

इसके अलावा, लॉ कमीशन ने कहा है कि समयगत चुनावों का आयोजन मतदाता वोटर टर्नआउट को बढ़ावा देगा क्योंकि उनके लिए एक साथ मतदान करना आसान होगा।

दुष्प्रभाव

समयगत चुनावों की आयोजन के लिए राज्य विधानमंडलों की अवधियों को लोकसभा के साथ सिंक्रनाइज़ करने के लिए संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी। विधायिका सभा के प्रतिनिधित्व व्यक्ति अधिनियम के साथ-साथ अन्य संसदीय प्रक्रियाओं को भी संशोधित करने की आवश्यकता होगी।

समयगत चुनावों के खतरे की एक महत्वपूर्ण बात यह है कि विभागीय दलों के लिए यह संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होगी क्योंकि वे क्षेत्रीय मुद्दों को मजबूती से उभारने में सक्षम नहीं होंगे क्योंकि राष्ट्रीय मुद्दे मुख्य स्थान पर होंगे। उन्हें चुनाव खर्च और चुनाव रणनीति के मामले में राष्ट्रीय दलों के साथ प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता नहीं होगी।

इसके अलावा, एक अध्ययन में यह भी खुलासा हुआ है कि अगर चुनाव समयगत आयोजित होते हैं तो राज्य विधानमंडल और लोकसभा में विजयी राजनीतिक दल या गठबंधन का 77 प्रतिशत मौका है कि उनके चयन करने वाले मतदाता एक ही होंगे। हालांकि, अगर चुनाव छह महीने के अंतराल में आयोजित होते हैं, तो केवल 61 प्रतिशत मतदाता उसी पार्टी का चयन करेंगे। इसके साथ ही, देश के संघवाद के खिलाफ समयगत चुनाव के चुनौतियों की भी आशंका है।

कौन समर्थन करता है?

राज्य सभाओं और लोकसभा के लिए समयगत चुनाव पहले भारत में आम थे, 1967 तक। हालांकि, 1968 और 1969 में कुछ विधायिका सभाएं पूर्वाग्रहण की गई और 1970 में लोकसभा की पूर्वाग्रहण की गई थी, तो चीजें बदल गई।

दस साल बाद, 1983 में चुनाव आयोग ने समयगत चुनावों को वापस लाने का प्रस्ताव दिया। हालांकि, अपने वार्षिक रिपोर्ट में, आयोग ने कहा कि तब की सरकार ने इसके खिलाफ निर्णय लिया। 1999 की लॉ कमीशन रिपोर्ट ने भी समयगत चुनावों की प्रोत्साहना की।

इस विचार की हाल ही में प्रोत्साहना भारतीय जनता पार्टी से आई, जिसने 2014 के लोकसभा चुनाव के लिए अपने चुनाव घोषणापत्र में कहा कि वह राज्य सरकारों के लिए स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए चुनावों को एक साथ आयोजित करने का तरीका विकसित करने का प्रयास करेगी।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2016 में फिर से यह विचार उत्तराधिकारी किया। उसके बाद नीति आयोग ने समयगत चुनाव के प्रस्ताव पर एक कामकाज पत्र तैयार किया।

2018 में, लॉ कमीशन ने कहा कि समयगत चुनावों की आयोजन के लिए कम से कम “पांच संवैधानिक सिफारिशें” की आवश्यकता होगी। 2019 में दूसरी बार कार्यालय संभालने के एक महीने बाद, पीएम मोदी ने विभिन्न राजनीतिक पार्टियों के नेताओं से मिलकर समयगत चुनावों पर चर्चा की। कई विपक्षी पार्टियों, जैसे कि कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस, बहुजन समाज पार्टी, समाजवादी पार्टी और द्राविड़ मुनेत्रा काज़ाकम इस मीटिंग से दूर रहे, जबकि आम आदमी पार्टी, तेलुगु देशम पार्टी और भारत राष्ट्र समिति ने प्रतिष्ठान्तर्पण भेजा।

2022 में, तत्काली मुख्य चुनाव आयुक्त सुशील चंद्रा ने कहा कि चुनाव आयोग समयगत चुनावों का आयोजन करने में पूरी तरह से तैयार और सक्षम है। हालांकि, उन्होंने कहा कि इस विचार को लागू करने के लिए संविधान में बदलाव की आवश्यकता होती है और यह संसद में तय किया जाना चाहिए।

2022 के दिसंबर में, लॉ कमीशन ने देश में समयगत चुनावों का प्रस्ताव पर राष्ट्रीय राजनीतिक पार्टियों, भारतीय चुनाव आयोग, ब्यूरोक्रेट, शिक्षाविदों और विशेषज्ञों की राय जानने की मांग की।

और कौन इसके खिलाफ है?

प्रधानमंत्री मोदी ने ‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) के लिए प्रेरित होते ही विपक्षी नेताओं ने इस विचार का विरोध किया है, इसे असंवैधानिक और लोकतंत्र के सिद्धांतों के खिलाफ कहकर। जनवरी में, आप ने दावा किया कि भाजपा संसदीय प्रणाली को एक प्रेसिडेंशियल प्रणाली से बदलने के लिए समयगत चुनावों का प्रस्ताव देती है।

गुरुवार को, शिव सेना (यूबीटी) सांसद प्रियंका चतुर्वेदी ने ‘एक देश, एक चुनाव’ (One Nation-One Election) बिल को संसद में पेश किया जा सकता है और कहा कि अगर प्रस्ताव को हितधर्मियों की सलाह लिए बिना लागू किया जाता है, “हम इसके खिलाफ प्रदर्शन करेंगे”।

आप सांसद संजय सिंह ने कहा कि केंद्र सरकार समयगत चुनाव लाने की योजना बना रही है क्योंकि “भाजपा को दिख गया कि उन्होंने तीन राज्यों के चुनाव में हार दिखाई है”।

भारतीय राष्ट्रीय जनता दल, जनता दल (यूनाइटेड) और समाजवादी पार्टी जैसी भारत ब्लॉक की अन्य पार्टियाँ भी इस विचार के खिलाफ हैं।

संक्षिप्त में

‘एक देश, (One Nation-One Election) एक चुनाव’ का मतलब है एक साथ होने वाले चुनाव, लोकसभा और राज्य सभाओं के। यह आर्थिक लागत में कटौती, प्रशासनिक व्यवस्था में अधिकतम प्रभावकारीता, नीतियों और कार्यक्रमों में संचालन और मतदाता टर्नआउट में वृद्धि के फायदों को साथ लाने का प्रयास करता है, हालांकि इसके साथ ही कई संवैधानिक, राजनीतिक और प्रशासनिक चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा।

यह विचारशील विषय है जिसमें सकारात्मक और दुष्प्रभाव दोनों हैं, और यह राजनीतिक दलों और सामाजिक विचारशीलता के बीच विवादों की भरमार पैदा कर सकता है।